Российско-белорусские товары: как два союзных государства будут сотрудничать в 2024

29 января 2024 года Верховный совет Союзного государства принял декрет о сотрудничестве России и Беларуси в области промтоваров. Со второй половины 2024 года Россия и Беларусь планируют одобрить правила подтверждения производства промышленной продукции в пределах Союзного государства. После вступления документа в силу и разработки соответствующего законодательства в России и Беларуси, товары, произведенные на территории Беларуси, будут считаться российскими, и наоборот. Подробнее о будущем сотрудничестве – в нашем материале.

‍

Главное в реформе

Как сообщается на сайте Правительства РФ, с марта 2022 по февраль 2024 : «В рамках политики импортозамещения за период с марта 2022 года по февраль 2024 года компании из РФ заключили с Беларусью 5236 контрактов на общую сумму 120 млрд российских рублей.  Этот список сотрудничества был создан до декрета Союзного государства.

В рамках декрета будет установлен список товаров из Беларуси, которые будут признаны в России произведенными внутри страны, и наоборот. Этот список будет определяться на основе общего перечня товаров, включенных во внешнеэкономическую деятельность Евразийского экономического союза, который объединяет Россию, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Армению. В перечне будут представлены различные товары химической промышленности, пластмасса, изделия из дерева, текстиль, металлы, оружие и боеприпасы, станки и оборудование, а также транспортные средства.

‍

Законодательное решение

Процедура подтверждения производства продукции в России и Белоруссии, как описано в декрете, регламентируется соответствующими национальными законами обеих стран. В России это постановление № 719, которое устанавливает основные критерии оценки степени локализации различных товаров, а в Беларуси – постановление № 80 О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь», сообщил представитель Минпромторга РФ российскому изданию «Ведомости».

Пункт декрета, касающийся утверждения правил, по которым продукция будет признаваться выпущенной в Союзном государстве, начнет действовать через три месяца после подписания документа, то есть к концу апреля. То же самое время отводится на адаптацию текущего национального законодательства к новым правилам в отношении списка товаров, на которые будут распространяться новые правила. Таким образом, нормативная база каждого из государств должна быть изменена до конца октября 2024 г.

‍

Частные случаи: автомобильная промышленность

В обеих странах уровень локализации для определенных видов промышленной продукции определяется в баллах. Например, в России с 2019 года система балльной оценки локализации применяется в автомобильной промышленности. По этой системе автопроизводитель, заключивший специальный инвестиционный контракт с государством, может получить до 7000 баллов. Подобный подход применяется и для белорусских производителей по указанию № 80.

В России автопроизводитель в зависимости от количества заработанных баллов имеет возможность участвовать в госзакупках транспортных средств и участвовать в программах поддержки спроса на автомобильную технику, таких как льготное кредитование и лизинг. На данный момент белорусские компоненты не учитываются в баллах локализации для российских автоконцернов, в то время как белорусские производители, как и другие производители из стран Евразийского экономического союза, получают баллы за использование российских компонентов при экспорте автомобилей в Россию: «Это создает неравные условия конкуренции на рынке. Мы надеемся, что это предложение будет реализовано, и дисбаланс будет устранен», - рассказал изданию «Ведомости» представитель Группы ГАЗ.

Вопрос о включении компонентов белорусского производства в российскую продукцию является весьма актуальным. Это связано с необходимостью создания равных условий регулирования для отечественных и белорусских производителей.

Планируемая унификация процедуры подтверждения производства, известная как «Сделано в России» и «Сделано в Беларуси», затрагивает больше продукции, указывает Татьяна Кофанова, партнер «ДРТ консалтинга» (бывшая Deloitte в России).